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湖南省财政与会计研究基地工作总结

2010/6/8 16:35:05 [稿源:湖南省社科规划办] [作者:] [编辑:颜昆]
 

湖南省2007-2009年度评估优秀基地

 

湖南省财政与会计研究基地工作总结

 

一、基地研究方向与特色

1.基地特色研究方向与研究重点

湖南财政与会计研究基地秉承“构建产学研平台,服务地方经济发展,促进高校教学科研”的基本宗旨,主要在财政与会计领域展开理论研究和应用研究,基地的特色研究领域是产权会计、现代企业财务理论与实务、资本市场财务与会计问题、财政政策理论与应用,基地通过 “校政联合、校企联合”模式积极开展产学研活动,在上述研究领域已经产生了一大批的优秀成果,带来巨大的社会经济效益.

通过近三年的努力,研究基地在产权会计和现代企业财务理论等领域产生了一系列的高水平研究成。产权会计与“财权流”理论日渐成为我国财务会计界最有影响力的学术流派之一,研究基地已经成为当代中国产权会计的研究中心;同时,资本市场财务会计问题的研究也体现出独特的视角和与宏观经济形势融合的特色。在财政学领域,研究基地紧扣经济发展转型、产业结构调整和“两型”社会建设的需求,着重从财政政策扶持和创新等方面展开研究,产生了一系列的理论与实践紧密结合,适合我国经济发展需求的优秀成果。相关研究成果引起了中央政府和省政府高度重视,也被湖南省作为“两型”社会建设中财政政策改革的主要依据,研究基地已经成为我省财政政策的咨询中心和设计中心。

2.中长期学术研究计划和综合实施情况

基地成立之初即制定了《基地中长期学术研究计划》,对基地的学术中长期发展目标作了规划。学术研究计划按三年期、五年期和长期的时间长度作了规划,主要对研究成果要达到的层次和数量、人才培养引进的数量和研究梯队的构建、以及最终的发展目标进行了设计。经过全体研究成员的努力目前,三年期的初步目标已经完成,正朝着设定的中长期目标稳步前进。

二、基地课题立项情况

1.课题立项

研究基地全力以赴的抓科研工作,为科学研究创造了良好的环境。基地积极组织研究成员积极申报各类课题,对申报国家级课题与省部级课题所需正常经费(打印费、复印费、评审费等)给予财力支持。为了发挥基地的平台作用,基地为学校教师进行了课题申报相关知识的培训讲座。另外,基地鼓励研究成员与政府、企业进行合作研究。

一系列的举措带来了丰硕的成果。基地成员积极申报课题,从2007年至2009年,基地研究成员共获得课题立项52项。其中国家级项目5项,省部级项目29项,软科学项目9项,重大横向合作项目9项。

2007年,黄珺副教授的《中国农民合作经济组织形成机理与治理机制》(70341009)获国家自然科学基金立项,基地首席专家伍中信教授的《“两免一补”财政政策实施效果的跟踪评价研究》DFA07008507年全国社科规划重点课题立项;2008年,伍中信教授的《居民财产性收入增加与保障的财务体系创新研究》08BJY012获国家社科基金立项;2009,丁方飞副教授的《机构投资者自利性行为对金融危机的诱导机制研究》09CJY081获国家社科基金立项。基地成立三年来,保证了年年有国家项目立项。

2007年基地有9项省部级项目、3项软科学项目、3项横向合作项目;200811项省部级项目、3项软科学项和4项横向合作项目;2009年有9项省部级项目、3项软科学项目和2项横向合作项目。如基地负责人度金008科基金立项;与政府、企业进行合作研究,李有志厅长的《我省宏观税赋水平分析及对策研究》获湖南省社科基金重大委托项目、获奖项目立项;谢诗芬教授的《公允价值会计估计和相关披露的审计研究》获教育部人文社科规划立项;刘寒波教授的《政府非税收入管理改革研究》被作为世界银行合作项目立项;王焕清教授的《财政支农资金整合途径探析》作为财政类湖南省社科基金立项;伍中信教授的《基于孤波理论的的资本市场价格波动投机建模与企业内在价值检测研究》获湖南省财政厅重点课题立项。

2.课题招标

2007年至今,基地总共组织了6次课题公开招标,其中20072次,20082次,20091次,20101次。

基地按照公开、公平、公正的原则组织公开课题招标。基地先后与省财政学会、省社科规划办联合进行了4次财政重点课题招标,针对当前我省财政体制改革中亟须解决的问题作为重点课题,并通过红网和财政厅门户网面向社会公开招标,先后共有中国社科院等33个单位102位专家参与课题投标,总共有24项课题中标。基地还与湖南省中青年成本研究会2次联合举行了针对“两型社会”建设、现代企业治理中的财务与会计课题的招标,有10项课题中标。课题的立项都是按照征集、初审、终审、立项等步骤进行,最终由基地学术委员会通过严格的评审确定立项课题。通过6次招标,共下达立项课题34项,总共支付研究经费97万元。立项课题课题的选题均针对我省财政与会计领域内重大的理论与实践问题,尤其注重成果转化型研究,部分研究项目已经产生显著的社会经济效益。

三、基地研究成果情况

1.专著

2007年至今,基地研究成员总共出版专著9部。其中,20075部,20082部,20092部,20101部。其中,首席专家伍中信教授的《现代企业财务治理结构论》和《产权会计与财权流研究》汇集了其产权会计与“财权流”的学术思想和最新成果,标致着从权力视角解析会计理论与重构财务理论的学术思想体系已经确立,在会计和财务学界产生了重大影响;欧阳煌总经济师的《财政政策促进经济增长:理论与实证》,深层次地阐述了财政政策与经济增长的内在联系机理,并从实证方面提供了有力的证据,为科学的财政政策的制定与实施提供了重要的决策思路。上述研究成果极大地提升了研究基地在全国财政与会计领域的学术地位和影响。

2.论文

针对我国教育和经济发展中的重要财政政策问题,基地研究成员先后在《光明日报》(理论版)发表论文3篇,20072009年各一篇。分别是欧雪银副教授的《关于促进我国制造业产业链升级的思考》(2009)、《国际新趋势下制造业的发展之路》(2008)、刘宛晨教授的《经济学视角下的教育公平探讨》(2007)。

2007年至2009年,基地在CSSCI刊物上发表论文55篇。其中,200713篇,200822篇,200920篇。其中首席专家伍中信教授的《产权保护、公允价值与会计改革》等论文先后在《会计研究》等权威杂志发表;欧阳煌总经济师的《关于财政推进湖南经济又好又快发展的几点思考——兼谈对党的十七大精神的学习体会》在《财政研究》发表,刘寒波教授的《税收、非税收入与经济增长关系的实证分析》在《财政研究》发表。这些论文代表了基地近年来的高水平研究成果。

3年来,基地共有11篇学术论文被国际学术会议和全国性学术会议录用出版,20073篇,20084篇,20094篇,其中3篇被EIISTP收录。贺正强博士的《The Analysis of Contract Economic in Procurement Supervision 》、丁方飞副教授的《Impairment Allowance for Non-current Assets: Quality of Earnings and Market Reaction》入选国际会议,并被EI收录。

3.获奖

基地的研究成果不但数量多,且成果在我省乃至全国理论界与实务界产生了深远的影响,先后有多项成果获奖。2007年到2009年,共有8项成果获奖,其中有5项为省部级奖励。2007年获奖两项,2008年获奖4项,2009年获奖2项。首席专家伍中信教授的《产权会计与财权流研究》专著获湖南省第九届哲学社会科学优秀成果一等奖和全国高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)三等奖,伍中信教授还被评为第三届湖南省优秀社会科学专家;基地负责人李友志的《关于我省村级组织运转情况的调查与建议》获湖南省社会科学学会优秀应用课题,陈敏副教授论文《中国会计高等教育的改革与发展》分获财政部和湖南省财政厅的二等奖和一等奖。这标志着基地在本专业领域的研究成果在全省乃至全国都已经处于领先的水平。

四、基地人才建设情况

1.人才培养和引进

基地坚持把人才作为基地建设的“第一资源”来抓,抓住人才培养、引进、使用这三个环节,通过培养已有人才、引进优秀人才、特聘杰出人才的方式,集聚了省内外一批相关专业优秀人才。基地负责人李友志厅长是我国知名的学者型领导干部;基地的首席专家伍中信教授是我国会计界杰出的会计学家;我省财政经济界的学术带头人唐建华、唐政、刘寒波、张玉芬、王建成等出任各研究室(所)的首席研究员或课题组长。基地主要成员中有40%的成员拥有博士学位,另有30%的成员为在读博士;成员具有正高职称的占70%,副高职称的占30%;此外,基地所有成员年龄层次分布合理,形成了老、中、青结合,以中青年为主体的学术研究梯队。从总体上看,基地人才结构呈现出高职称、高学历、年轻化的发展态势,学术梯队日趋合理,科研素质不断提高,为基地发展提供了人才支撑。

基地非常重视对优秀中青年学者的引进和培养。2007年至今,基地从湖南大学等高校引进了5位在财政和会计学术界具有一定影响力,且具有很好发展潜力的优秀青年人才,优化了基地的研究梯队层次,提升了基地的研究水平。

基地注重为研究成员提供进修培训和出国访学的机会。为了提升基地现有主要成员的研究水平,基地先后选派了9名学者作为青年骨干教师到湖南大学、清华大学作访问学者,进行学术交流和研究合作;指派3名具有较好发展潜力的年青学者到省委党校和湖南师大进行培训学习,以提升自身的科研和教学水平。在这一良好的人才发展环境中,基地的中青年学者迅速成长,到2009年年底,有30多位硕士研究生先后在研究基地接受专职研究人员指导,攻读硕士学位,基地有5位博士研究生顺利毕业,取得博士学位,有6位专职研究成员在2008年由讲师晋升为副教授和由副教授晋升为教授。基地“外引内培”的科研队伍建设战略取得了极大的成效,为基地的长远发展打下了良好的基础。

2.首席专家情况

基地首席专家是我国产权会计学派的重要代表人物伍中信教授,十一届全国政协委员、湖南财经高等专科学校校长、中国财务学年会主席,财政部会计准则咨询专家、会计学两大权威刊物《会计研究》和《中国注册会计师》编委、湖南财政与会计研究基地首席专家、企业财务信息与资本市场效应湖南省重点实验室主任。先后兼任湖南省财政厅厅长助理、三一重工、长丰集团、华天酒店等多家上市公司独立董事。

先后主持国家社科基金3项、自然科学基金1项;出版专著14部;在《会计研究》等刊物发表论文140余篇;著作和论文先后荣获全国高等学校优秀科研成果三等奖、湖南省哲学社会科学优秀成果一等奖、四等奖、优秀奖,四川省哲学社会科学优秀成果一等奖、三等奖;中国会计学会优秀论文一等奖、二等奖和三等奖。课题研究报告获“致公党中央参政议政优秀课题奖”,政协提案获党中央和国务院领导亲笔批示。

先后入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”、湖南省 “百人工程”、湖南省“121”工程,荣获教育部“高校优秀青年教师奖”、湖南省“十大杰出青年”提名奖、湖南省“优秀社会科学专家”

五、基地成果应用情况

1.服务地方经济和社会发展

基地不但聚精会神抓科学研究,同时也全力以赴地落实成果的应用转化。基地在科研成果应用转化方面重点加强与高校、地方党委政府的联系,努力拓宽合作领域,实现资源共享与优势互补,提升了科研服务于政府决策、地方经济建设的水平,产生了显著的社会效益,扩大了基地的社会影响。三年来,基地总共有38项研究成果得到国务院、省政府和省财政厅的肯定,被作为决策依据或参考。

基地负责人李友志厅长的课题成果《关于我省村级组织运转情况的调查与建议》对我省村级组织运转情况进行了广泛调查并提出了许多改进建议,具有极强的社会应用价值,被评为湖南省社会科学学会优秀应用课题,并被省政府采纳。首席专家伍中信教授大量应用性研究成果被作为政协提案在20082009年的全国政协会议提交国家相关部门作为决策参考,并引起了社会的强烈反响。其中,《关于高校贷款问题的提案》引起党中央和国务院高度重视,全国政协副主席王刚同志亲笔批示,刘延东国务委员亲自指示相关部门认真采纳提案意见,是当年得到中央领导签批的20个重要提案之一,其他7个提案也被国家各部委采纳或参考。

根据国家批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的精神,基地就“两型”社会建设的财政与会计问题进行了深入研究,多项调研报告或政策建议为政府相关部门采纳或作为重要决策参考。其中李友志厅长的《关于我省村级组织运转情况的建议》调研报告得到省委张春贤书的专门批示和高度评价;李友志厅长的《湖南宏观税负水平分析及对策研究》对我省税收制度的改革具有重要的理论意义与实践价值;根据省委书记张春贤在省委常委扩大会议上提出的试验区建设要全面把握“两型社会”要求和湖南特色的精神,唐建华的《想两型、谋两新加速服务外包产业发展打造财政新的增长极》探讨了服务外包作为新的经济增长极和财税收入增长极的途径,具有很强的现实意义;唐建华的《让“绿心”变“金心”》针对长株潭城市群“两型社会”的建设提出了大胆构想,这对推动我省“两型社会”的建设是重要的智力支持。这些研究成果都先后被省政府和财政厅相关部门采纳或作为决策参考。

此外,基地与财科研究所组织精干力量还开展了《我国省直管县体制改革研究》、《湖南推进主体功能区建设的构想及财税对策》、《加快承接产业梯度转移促进我省县域经济大发展》、《我省主体功能区财政政策研究》、《促进我省地方金融发展的财税政策研究》、《促进我省粮食产业大发展财政政策研究》、《特大自然灾害财政应急机制构建研究》、《流域污染治理财政政策研究》等课题的研究,课题调研报告已作为内部研究报告呈报省财政厅领导,为厅领导决策发挥积极作用。

2.加强课程建设

基地不断利用最新研究成果提高教学水平,研究基地充分利用自己在研究成果上的优势,为挂靠单位湖南财经高等专科学校和协作单位湖南大学会计学院的精品课程建设提供了有力的支持。研究基地重点课题《资本市场独立审计质量研究》的研究成果被作为湖南财经高等专科学校《审计学》省级精品课程中的重要内容,《产权会计与财权流》著作的部分思想融入到湖南大学会计学院省级精品课程《基础会计学》的教材中。基地主要研究成员刘寒波教授与吴金光副教授的研究成果《以能力培养为导向的〈财政学〉课程建设与教学改革实践》在获取省级教学成果一等奖的基础上被省教育厅推荐评选国家级教学成果奖。该研究成果通过加大课程建设与改革的力度,突出动手能力培养,将增强学生的职业能力达到改革人才培养模式,全面提高高等职业教育教学质量的目标落实到《财政学》课程建设之中。

3.加强硕、博点建设

研究基地已经成为湖南大学硕士研究生博士研究生的重要培养基地,自基地成立三年来,先后有30多位硕士博士研究生在这里进行学习、学术交流和论文汇报与答辩,他们的学术研究能力在基地里得到了显著的提高,产生了大量的优秀研究成果,这也为其硕士博士点的评估顺利通过奠定了有利的条件。近三年,基地已经先后培养了15名硕士和5名博士。

4.社会培训

在深化成果应用的同时,基地注重利用自己的信息科研优势为社会提供培训服务。近三年先后组织了面向社会针对财政和会计系统领导干部和工作人员的培训5次。如,200810月基地联合湖南省财政厅举办了全省财政系统“践行科学发展观与公共财政改革发展”论坛暨深入学习实践科学发展观活动集中培训,并举行了有奖征文活动,该培训被评为湖南省2008年度社科普及优秀讲座。此外,基地还先后多次联合湖南省财政厅、湖南财经高等专科学校举办了财政干部培训班,为财政干部系统讲授了财政学、会计学、金融学等方面的专业知识,并针对我国当前经济发展中的问题,结合国家财政政策和财政体制改革作了相关的知识提升培训,提高了其解读政策的能力和行政水平。

六、基地工作保障情况

1.领导重视程度

基地成立三年来,主管单位省财政厅和挂靠单位湖南财经高等专科学校一如既往地高度重视基地的建设。基地负责人省财政厅厅长李友志同志和基地首席专家湖南财经高等专科学校校长伍中信教授高度关注研究基地的建设和科研工作,深入调研,狠抓基地的科研工作和科研队伍建设工作。财政厅和财专还分别指定其主管科研工作的主要领导作为基地的日常固定联系人,为基地与地方党委政府、科研单位、院校和企业之间的学术交流合作、成果应用转化、人才交流培训进行沟通协调。

2.管理体制和制度建设

基地高度重视各项管理体制和机制建设及中长期学术研究规划的制订,以制度建设和规划设计来勾画基地的发展蓝图,明确基地的发展方向,保证基地的正常运转。在省社科规划办精心指导下,基地确定了以基地负责人领导下的首席专家负责制为基地的主体运行机制。基地按研究方向下设4个研究室,即产权会计与财务理论研究室,公共收入与预算管理研究室,经济发展与财政政策研究室,国有资产管理研究室。研究室实行首席研究员负责制和课题组长负责制;专兼职研究员实行合同聘任制;基地的课题立项实行招投标制度;基地制定专门的课题管理制度对立项课题进行后续的管理;基地的研究成果由学术委员会成员进行评审,进行目标责任考核;基地经费列入学校经常性预算并单独建帐,按学校的财务制度和科研管理规定建立了基地财务管理制度;基地设立了优秀人才引进和培养制度,以使基地的人才引进规范化、制度化,为基地的科研队伍建设提供良好的基础;基地制订了科学的科研奖励制度,以激励基地研究成员和其他基地项目参加者取得高水平的研究成果。目前,基地的制度基本完善,管理体制顺畅,基地的各项工作都有条不紊地进行。

3.人员、经费和场所情况

基地聘请了5位具有较大学术影响力的学者到基地作为主要研究人员从事基地的研究工作,基地现已配备15名专职成员,包括13名专职科研人员和2名专职管理人员,保证了基地科研队伍的稳定发展和日常工作的开展。

为了保障基地各项工作的顺利开展,省财政厅拔给基地50万元经费,湖南财经高等专科学校拔给基地10万元经费,这些经费为基地的硬件设施建设、优秀人才的引进、科学研究的深入开展、科研成果的应用升级提供了良好的财力保障。

湖南财经高等专科学校为基地配置了5间办公室,作为基地的办公与研究场所。其中一间为基地办公室,四间为基地研究室。同时还为每间办公室配置了电脑、打印机、饮水机、空调、办公桌椅、沙发、茶几等办公设施。办公场所的建设与办公环境的优化为基地开展学术研究提供了有力保障。

七、基地存在问题

目前基地主要是高层次人才的引进存在一定的困难,由于地处中部城市,加之受到经费的限制,难以引进高层次的人才,尤其是优秀的国内一流大学和有国际影响力的学者难以引进。下一步,研究基地将尽量通过创收节约和争取挂靠单位的支持,争取有这方面有所突破。

 

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