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积极推动大湘西文化产业与旅游业融合发展

2009/8/4 16:39:39 [稿源:红网综合] [作者:] [编辑:颜昆]
  【按语】为了配合文化强省建设工作会议的召开,推动我省文化大发展大繁荣,为实现科学跨越、加快富民强省提供智力支持和产业支撑,本期特刊出湖南省社科院副院长周小毛主持的2009年省社科基金重大项目《大湘西文化产业与旅游业融合发展对策研究》的阶段性成果,供参考。
  
  大湘西地区(范围限于湘西自治州、张家界市和怀化市)文化资源与旅游资源丰富,但目前不仅文化资源优势没有转化成产业优势,而且文化产业还没有与旅游业实现有效融合,从整体上存在着旅游业偏强、文化产业偏弱的现象。为了改变这种状况,依托旅游业的发展,打造大湘西文化产业新的增长极,湖南省社科院副院长周小毛主持的2009年省社科基金重大项目《大湘西文化产业与旅游业融合发展对策研究》形成了初步的阶段性成果。
  
  一、大湘西文化产业与旅游业融合发展具有天然的内在基因:民族文化
  
  大湘西文化产业最核心的发展基因是什么?答案是民族文化,离开民族文化,大湘西文化产业必将失去其根基和生机;大湘西旅游业最优质的发展基因是什么?答案还是民族文化,离开民族文化,大湘西旅游业必将失去其灵魂和活力。以张家界市为中心的北部土家族文化旅游圈,以吉首为中心的中部苗族文化旅游圈,以怀化市为中心的南部侗族文化旅游圈,具有鲜明的民族文化特色。不管是文化产业,还是旅游产业,都以民族歌舞、礼仪、节庆、服饰、餐饮为核心元素,这是大湘西文化产业和旅游业融合发展的现实基础。
  
  二、大湘西文化产业与旅游业融合发展要瞄准三大目标:区域经济增长点、产业融合示范区、民族文化展示带
  
  ——区域经济增长点。2007年,大湘西地区实现旅游总收入127.2亿元,占GDP的17.3%,旅游业已经成为大湘西重要的支柱产业;2007年,大湘西地区实现文化产业增加值17.4亿元,占GDP的2.4%,文化产业占GDP的比例比全省低2.5个百分点。数字的鲜明对比,正好说明大湘西地区文化产业的发展空间巨大、潜力巨大。文化产业与旅游业的融合发展,一方面将使旅游业强者更强,另一方面将使文化产业由弱变强,两大产业必将带来大湘西地区经济发展新的兴奋点,从而成为重要的区域经济增长点。
  
  ——产业融合示范区。大湘西文化产业和旅游业融合发展要力争创造三个方面的经验:为其他地区文化产业和旅游业融合发展创造经验;为大湘西地区其他产业融合发展创造经验;为不同区域产业融合发展创造经验。
  
  ——民族文化展示带。推进大湘西文化产业和旅游业融合发展,必须对民族文化资源在保护的基础上挖掘,在挖掘的基础上开发,在开发的基础上展示,将大湘西地区多姿多彩、原始古朴的民族文化充分展示给世人,以此提高文化产业和旅游业的竞争力,提高大湘西地区的影响力和吸引力。
  
  三、大湘西文化产业与旅游业融合发展要着力创新三种机制:产业协调机制、资源整合机制、项目带动机制
  
  文化产业和旅游业两个产业的融合不仅仅是旅游业利用文化产业作为资源基础,或文化产业利用旅游业获得经济收益而维持自身的发展,这种融合是浅层次的、基本的。文化产业与旅游产业的融合应该是一种深层次的内在融合,这种融合要出现实质性的效果,形成新的产业业态,必须在融合机制上进行创新。
  
  ——产业协调机制。在政府层面,要在两大产业的管理部门之间建立联席会议制度,成立由宣传、旅游、发改委、文化、出版、广电、报业等部门单位负责人组成的协调领导小组;另外在三市州之间,要建立区域联席会议制度,建立区域合作框架协议,以此协调解决区域之间产业融合发展的问题。在企业层面,要建立由文化产业和旅游企业主要负责人参加的企业联席组织,加强两大产业中大小企业的交流与合作,促进产业间的企业重组。
  
  ——资源整合机制。一是要加强区域之间的资源整合,如整合山水旅游资源,打造张家界——猛洞河——坐龙峡、红石林——吉首德夯—凤凰古城黄金旅游线路;整合市州民族文化资源,打造民俗文化走廊。二是加强自然资源与人文资源整合。如将张家界、永顺、古丈的山水与吉首的民族文化、永顺和凤凰的历史文化、名人文化相结合,打造张家界——永顺——古丈——吉首——凤凰山水风光、历史文化精品线路。
  
  ——项目带动机制。一方面,要以文化活动为载体,吸引世界眼球和各界关注,积极推介大湘西的迷人风光,提高区域影响力、知名度和美誉度,拓展旅游市场。另一方面,要以重大旅游活动为平台,大力宣传大湘西独特民族文化,发展特色文化产品,延长旅游产业链,实现文化产业与旅游业融合发展的双赢。
  
  四、大湘西文化产业与旅游业融合发展要努力打造三大品牌:千里民俗文化走廊、神秘湘西游、张家界山水游
  
  ——千里民俗文化走廊。依托大湘西丰富的民族文化资源,以土、苗、侗、白等少数民族为主体,在北起张家界市的慈利县南至怀化市的通道侗族自治县的范围内,建设民俗文化精品旅游线路,以独特的土家族风光、苗族风情、侗族民俗打造大湘西文化旅游资源的聚焦点。
  
  ——神秘湘西游。浓厚的民族风情、奇特的山水风光、厚重的历史文化甚至传之久远的剿匪传说,使得湘西具有神秘特质的最重要的文化符号。湘西文化的这种特质,具有地域性、独特性乃至惟一性,不可复制,也成为了神秘湘西旅游品牌的核心价值之所在。它是让大湘西以外的世人最好奇、最感兴趣也最能触摸到湘西神秘气质的核心文化之所在。在打造大湘西特别是湘西州文化旅游品牌时,要把这个核心特质凸显出来,使之成为统领湘西文化旅游的总灵魂,最大限度地释放出“神秘湘西”文化旅游的巨大魅力。
  
  ——张家界山水游。张家界的山水之美打破了一般美学认为壮丽和秀丽不可结合的神话。用联合国教科文组织伊德尔博士的话说:张家界地质地貌独一无二,风光景色举世无双。张家界山水不仅是大湘西的品牌,而且是湖南的品牌,甚至是中国的品牌。大湘西文化产业和旅游业融合发展理应依托这一品牌,并不断做大做强这一品牌。忽视这一品牌,我们将犯下历史性的错误。
  
  五、大湘西文化产业与旅游业融合发展要尽快完善三大政策:税收优惠政策、区域协调政策、对外开放政策
  
  ——类同高新技术产业的税收优惠政策。文化产业和旅游业都是无烟产业、低碳产业、“两型”产业,属于国家近年来积极鼓励发展的产业,应当与高新技术产业一样,享有税收优惠政策。我省应当比照高新技术产业,尽快出台针对文化产业和旅游业的税收优惠政策,对于从事文化产业和旅游业的企业要按15%的税率征收企业所得税,对在文化产业和旅游业融合发展上取得显著成绩的企业进一步“以奖代减”。
  
  ­——类同长株潭一体化的区域协调政策。大湘西各市州地缘相连、经济发展状况相近,省委大湘西开发的决定也出台了好几年,但其区域合作发展的程度远不如长株潭地区。大湘西地区区域之间要真正形成合力,省委、省政府必须以近似于推进长株潭一体化的力度来推进大湘西各市州之间的合作,至少在协调机构上,要成立类似于省政府长株潭办的机构,协调各市州之间的发展。此外,在基础设施建设、重大项目、产业发展布局上,要将大湘西地区作为一个整体统筹考虑。
  
  ——类同沿海地区的对外开放政策。大湘西拥有我省航口空岸之一(张家界机场),而且与鄂、黔、渝三省市接壤,每年接待境外旅客数量仅次于长沙。我们应大胆解放思想,比照沿海地区的对外开放政策,在境外人员通关、外资投资准入、市场开放等方面,进一步完善政策,促进文化产业与旅游业的融合发展。
  
  (摘自《湖南哲学社会科学基金项目成果要报》2009年第5期,执笔:周小毛、潘小刚)

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