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认真总结经验 实现持续发展

————在2008年度国家社会科学基金重大项目申报工作会议上的发言
2008/11/17 9:51:27 [稿源:红网综合] [作者:邓清柯] [编辑:刘纯]
  同志们:
  
  这次会议的主要任务是,以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,学习2008年度国家社科基金重大项目招标公告,认真总结去年国家社科基金重大项目申报工作经验,部署今年的申报立项工作,争取我省国家社科基金重大项目持续增长。根据会议的安排,下面我讲三个问题:
  
  一、关于去年国家社科基金重大项目申报立项工作的大致情况
  
  去年,我省国家社科基金重大项目申报数量较多,开始申报了24项;覆盖面广,7个资格单位全部申报;内容集中,紧扣了十七大精神;热情高,氛围好,很多单位领导带头申报。经整合,我们最后向全国社科办报送了16项。初评入围6项,初评通过率为38%;终评中标3项,另有3项转立为重点项目,创造了国家社科基金重大项目终评立项率高达50%的好成绩。
  
  在寻求国家重大项目突破的过程中,省社科规划办的工作可用“一二三”来概括。一次邀请,即请全国社科规划办领导作申报工作指导,明确了重大项目的特点和规律,完善了研究思路和对策;两次会议,即召开国家社科基金重大项目申报工作座谈会和重大项目申报工作协调会,对申报工作进行动员和部署,整合课题和资源;三上北京,即与全国社科办保持沟通,确保有关工作信息畅通。
  
  在国家重大项目中标喜讯传来后,为营造表彰先进的氛围,形成争创一流的导向,我们采取了“五个一”的措施:一是发出一封贺信。以省哲学社会科学领导小组的名义给三家单位发出了贺信,向单位、首席专家和社科管理部门表示祝贺。二是撰写一篇通稿。湖南日报等媒体以《湖南社科研究获重大突破》为题对这一喜讯进行了报道。三是整理一个通报。下发了《关于我省2007年度国家社科基金重大项目申报立项情况的通报》,对申报工作的经验进行了总结和归纳。四是下发一个通知。以省哲学社会科学领导小组的名义下发了《关于将2007年国家社科基金重大项目子课题列为2008年省社科基金重点项目的通知》。这一做法得到全国社科规划办的肯定,并在全国社科规划网上刊出。五是起草一个请示。向财政部门报送了解决国家社科基金重大项目配套经费问题的请示。目前还在协调中。
  
  国家社科基金重大项目之所以取得突破,在一定程度上得益于以下方面:
  
  第一,调整工作思路。“十五”以来,我省国家社科基金年度项目立项数一直位居全国前列,但重大项目一直是湖南社科界的“心病”。去年初,根据省委宣传部领导意见,省社科规划办调整了工作思路,明确提出了“三个重大”的工作概念,把国家社科基金重大项目作为我省社科规划工作的重中之重摆上了首要位置,把推出国家社科基金重大项目作为一件关系全局、贯穿始终的大事来抓,集全省之智,举全省之力,实行集体攻关、重点突破。
  
  第二,转变申报方式。改变过去各单位分散组织的方式,由省社科规划办牵头,统一动员、组织和申报,集中讨论,明确招标任务和要求;改变过去单打独斗的申报方式,实行联合申报,进一步突出优长学科,优化科研资源配置,实行集体突破;改变过去封闭的研究方式,以更加宽广的视野,实行开放式论证。
  
  第三,提高论证质量。参与招标的单位和课题组成员本着对湖南社科事业高度负责的精神,围绕党的十七大报告提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,按照全国社科规划办的招标公告要求,加班加点,精心论证,反复修改标书,在不到1个月的时间里,高质量地完成了申报论证工作。中南大学以李健为首席专家的课题组,湖南师大以刘湘溶为首席专家的课题组,撰写的标书达6万字之多。省社科院以朱有志为首席专家的课题组举行过8次论证会议,反复讨论设计。这些都有效地保证了课题的论证质量。
  
  第四,争取各方支持。全国社科办领导多次听取了我省的工作汇报,表示支持湖南省申报国家社科基金重大项目。原省委常委、宣传部长蒋建国十分重视国家社科基金重大项目申报工作,要求我们务必使这项工作实现突破,并亲自给有关领导写推荐信;省委宣传部领导郑佳明、赵应云亲自抓,要求省社科规划办充分准备,全程跟踪;要求各单位树立大局意识,力求整合资源。各科研单位领导也高度重视,在申报组织上亲自挂帅,在课题论证上亲自动手,在对外联系上亲自出马。
  
  二、关于今年国家社科基金重大项目招标公告的主要特点
  
  经全国哲学社会科学规划领导小组批准,2008年度国家社会科学基金重大项目招标公告已于11月4日发布。通过学习,我感到,与住年相比,今年招标公告有以下特点,概括起来有“八个新变化”:
  
  1、在对象上,提出省级以上研究基地可以作为投标单位。投标一般要以单位名义进行,多单位联合投标须确定一个主要责任单位。鼓励跨学科、跨地区、跨部门联合投标。
  
  2、在选题上,在确立42个课题研究方向的基础上,提出投标者可根据这些研究方向和范围设计具体题目。招标不受理自选研究方向的课题投标。要正确处理好自选方向与自选题目的关系。
  
  3、在数量上,提出每个研究方向如质量上乘,分量厚重,且角度、内容、预期成果各异,可确定若干个中标课题。
  
  4、在内容上,提出三个要求:重在服务决策,力求务实管用,体现理论创新。这实质上对重大项目特点和规律的把握。
  
  5、在资格上,提出投标责任单位须具备的条件:在相关领域具有雄厚的学术资源和研究实力;设有科研管理的职能部门;能够提供开展研究工作的必要条件。首席专家必须具有正高级专业技术职务或正局级以上领导职务(含正局级,应具备相当于正高级职称的专业水平),是课题研究实际组织者和指导者。明确提出在研的国家级重大项目和教育部重大攻关项目的首席专家不能投标新的国家社科基金重大项目。
  
  6、在程序上,提出建议中标名单报全国哲学社会科学规划领导小组审批后,在媒体上公示一周后下达中标通知书。这表明评审结果要公开,自觉接受公众的检验和监督。
  
  7、在纪律上,提出投标责任单位和首席专家要加强审查把关,严把政治方向关和学术质量关。各省哲学社会科学规划办公室要从选题方向、首席专家条件、科研团队力量、责任单位情况等方面进行资格审查,合格者予以上报。要弘扬严谨求实的学风,自觉坚持公正竞争的原则,自觉遵守国家知识产权有关法律法规。并作出了“两个凡是”的硬性规定:凡行贿评审专家的,一经查实,将予以公开通报批评;如获中标,一律撤项,五年之内不得申报国家社科基金项目。凡弄虚作假或侵犯他人知识产权的,一经查实,即取消参评资格。
  
  8、在材料上,提出各地报送材料时,须同时报送投标材料汇总清单。
  
  2008年度国家社科基金重大招标项目课题研究方向共42个,与去年相同,主要有以下特点:
  
  1、突出了党的十七届三中全会精神。据了解,全国社科办今年上半年就已开始研究选题方向,到11月才公布,就是因为等十七届三中全会召开。从公告的研究方向来看,十七届三中全会精神的研究方向共16个,占38%,是今年招标内容的重中之重。
  
  2、反映了今年世界和中国发生的重大事件。今年以来,世界和中国发生的一系列重大事件,如世界金融危机、精良安全等,我国自然灾害、少数民族地区稳定等问题,在招标公告中都等到了充分体现。
  
  3、彰显了党中央提出的重大战略决策。党中央提出的一系列重大战略问题,如建设“两型社会”、提高国家文化软实力等,都成为这次招标的战略研究课题。
  
  4、体现了当前形势的历史定位。今年是改革开放30周年,明年是新中国成立60周年等,如何总结基本经验,也是这次研究的重要任务。
  
  三、关于做好今年国家社科基金重大项目申报立项工作的几点意见
  
  如何做好今年的申报立项工作,等会三家单位负责人还要介绍经验,有关单位还要谈设想,部领导还要作指示。这里,根据招标公告精神,我先从操作层面讲几点意见,供参考。
  
  1、要学好公告精神。公告是申报工作的指南。各单位要迅速组织有关专家进行学习,深刻领会和全面把握2008年度国家社科基金重大项目招标公告精神。
  
  2、要拓宽申报范围。经请示全国社科规划办负责同志,今年我省国家社科基金重大项目资格单位从原来的7家增加到12家,其中新增了湖南科技大学、湖南农业大学、长沙理工大学、吉首大学、湖南商学院等5家。这意味着我省国家社科基金重大项目申报队伍中又多了一支生力军。
  
  3、要结合我省实际。我省的实际是什么?我感到,最大的实际就是湖南是农业大省,在“三农”问题研究上应当走在前面;湖南是综合配套改革试验区,在“两型社会”建设研究上应当走在前面;湖南是文化大省,在提高文化软实力研究上应当走在前面;湖南的哲学伦理学在全国有影响,在建设社会主义核心价值体系研究上应当走在前面,等等。
  
  4、要发挥基地作用。今年,省级社科研究基地已列入国家社科基金重大项目招标对象。我省现有省级社科研究基地52个,其中很多基地,如湖南省“三农问题”研究基地、湖南省新农村建设理论与实践研究基地、湖南省区域战略与规划研究基地等基地的研究方向,与今年国家社科基金重大项目招标研究方向是一致的。我们要在依托科研单位实力的基础上,充分发挥社科研究基地的作用,走联合申报的路子。
  
  5、要加大整合力度。要按照优势优先的原则,进一步整合申报选题,避免重复申报,实行同类合并、相近合并;要按照强强联合的要求,鼓励跨学科、跨地区、跨部门投标,集中优势资源,实现优势互补,努力使优者更优、大者更大、强者更强。
  
  6、要促进资源共享。申报国家社科基金重大项目,需要一定的学术资源和社会资源。我们各单位和很多专家都有自己的优势。我们要从全省一盘棋的大局出发,鼓励良性竞争,加强相互交流,倡导资源共享,促进共同发展。
  
  7、要抓紧研究工作。这次会议以后,各单位要迅速开展研究,科学确定选题,用电子表格形式汇总后于本月17日前报我办;我办于19日之前返回意见;各单位要尽早搞好论证,并将申报材料于12月12日之前报我办,我办于12月14日报全国社科办。
  
  最后,祝大家集中时间,集中力量,集中智慧,争取今年我省国家社科基金重大项目迈向新台阶,更上一层楼。

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