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我国城区乞讨群体现状调查与对策研究

————王保庆教授主持的国家社科基金项目成果鉴定获优秀等级
2008/3/31 14:14:41 [稿源:红网综合] [作者:湖南师范大学社科处] [编辑:刘纯]
  湖南师范大学公共管理学院2004届博士毕业生王保庆在湖南师大攻读博士学位期间主持研究的国家社科基金青年项目《我国城区乞讨群体现状调查及对策研究》(课题批准号04CRK001)最终成果,经国内同行专家鉴定,全国社科规划办审批,评定为“优秀”等级。
  
  王保庆是湖南师范大学、北京师范大学兼职教授,中国社会科学院社会学研究所博士后,现任新闻出版总署办公厅文秘处处长、直属机关团委书记,是第七届中央国家机关十大杰出青年、第十一届中国青年五四奖章获得者,曾承担马克思主义理论研究与建设工程委托项目和多项省部级课题,出版著作4部。其博士毕业论文《传统文化与执政党建设研究》,被国务院学位委员会和教育部评为“2006年全国优秀博士学位论文”。
  
  城区乞丐问题,中央领导关注,政府高度重视,普通民众关心。以此为题切入,全面调查当前我国城区乞讨群体现状,深入探讨当代乞讨现象,寻找解决问题的治标和治本之策,是关注弱势群体、建立社会主义新农村的迫切要求;是树立社会主义荣辱观、推进以德治国进程的应有之义;同时也是坚持以人为本,树立和落实科学发展观,促进经济社会和人的全面发展、构建社会主义和谐社会的本质诉求。从某种程度讲,对当前我国社会存在的乞讨问题的研究,不仅是学术需要,更是一种社会责任;不仅具有理论意义,更具有社会现实价值。
  
  在本课题研究过程中,课题组坚持辩证法和唯物史观作为研究的方法论原则,坚持事实判断和价值判断相统一,历史与逻辑相结合,采取案例调查、观察法、个案法、访谈法、文献法、比较法等相结合的综合研究方法,进行了大量的实地调查,还查询有关国家政策、法规以及相关历史文献资料和学术论文,走访公安部门、民政部门和有关新闻媒体,咨询对这一问题有接触和了解的学者、专家及部分工作者,邀请民政部和国家人口计生委员会有关领导作政策指导,形成了对这一社会问题的比较系统的考虑,成就了一系列研究成果。《当前我国社会乞讨现象的调查与思考》、《当前影响农村稳定的三类犯罪应引起高度重视》、《“乞讨权”的法理分析》、《当前我国社会乞讨现象产生和发展的原因分析》、《受教育权是公民的基本权利——从儿童乞丐的受教育权谈起》、《当前我国社会乞讨现象的危害及影响》、《解决当前我国社会乞讨问题的对策》等系列文章,先后被《中国社会科学文摘》、《新华文摘》和人大复印资料《社会学》、《法理学法史学》、《全国高等学校文科学术文摘》等刊物转载,国家人口与计划生育委员会等单位和部门有关省部级领导多次批示。
  
  该课题的最终成果为研究报告。该报告共分十个部分,从历史和现实两条主线,理论和实践两个层面,着眼于当代中国国情,运用马克思主义立场、观点、方法,在对乞讨群体进行调查以及走访有关部门的基础上,通过整合文献资料,对当前我国城区的乞讨现象进行全方位、多角度的分析和思考。
  
  本课题有以下创新之处:
  
  一是方法创新。该研究综合社会学、人口学、教育学、伦理学、经济学、政治学、犯罪学等多角度,站在我国现代化建设顺利发展的高度,结合古今中外的历史经验,从宏观综合的视角,采用理论研究和实践调查相结合的方法,把乞讨现象放在现代化建设的宏观背景下,对其在新的历史时期的产生、存在、发展的现状、发展趋势、形成原因、产生的影响及解决的对策进行全方位研究,就若干深层次的、内隐性的、间接关联性的问题,做出了阐述论证。
  
  二是观点创新。针对城区乞丐这一复杂的问题,该研究在原因分析、发展趋势、解决乞讨问题的治标治本之策等方面提出了一些观点,不仅对全面分析乞丐问题有理论上的参考价值,而且对政府从标本兼治双重角度寻求解决对策有实践上的价值。

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