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总结经验 加强管理努力提高社科研究基地工作水平

————郑佳明在全省社会科学研究基地工作会议上的报告
2007/11/29 9:21:31 [稿源:红网] [作者:郑佳明] [编辑:刘纯]
  同志们:
  
  设立社科研究基地是我省繁荣发展哲学社会科学的一项开创性工作。我们这次会议的主要任务,就是认真总结我省设立社科研究基地以来的工作,研究如何进一步加强管理,努力把我省社科研究基地工作提高到一个新水平。下面,我就此讲三个问题。
  
  一、社科研究基地工作的回顾
  
  为了适应社科研究从单兵分散向集群发展态势的转变,推进“社科湖南”建设,省哲学社会科学规划领导小组、省委宣传部于2002年批准设立了第一批17个社科研究基地,2004年批准设立了第二批8个社科研究基地,今年又批准设立了第三批27个社科研究基地。几年来,全省社科研究基地坚持马克思主义的指导地位,认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,围绕多出成果、多出人才的目标,在加强中改进,在继承中创新,在探索中前进,做了大量有效的工作,为繁荣发展我省哲学社会科学发挥了积极作用。
  
  回顾过去,我们感到,全省基地工作主要有以下特点:
  
  1、找准方向,发展思路不断明确。各基地围绕经济社会发展大局,紧紧依托挂靠单位的优长学科,确立了科学的发展思路和总体目标。比如,比较文学与世界文学研究基地定位于主攻欧美文学、东方文学、中外文论与文化比较研究,提出了争高级别项目、出高水平成果、获高层次奖励的“三高”目标;现代流通理论研究基地在形成商品市场理论、名牌战略、农产品流通、现代物流、零售商品研究方向的基础上,提出了“抓重点、抓精品、抓特色”的发展思路。发展思路和总体目标的确立,为把基地建设成省内外有影响的社科研究中心指明了方向。
  
  2、提高质量,科研成果不断增多。各基地坚持以改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于新的实践和新的发展,推出了一批有较高水平的研究成果。基地每年在接受省社科规划办委托课题的同时,加大了各级各类课题的申报力度。研究基地人员已成为承担国家和我省社科基金项目的一支生力军。在省社科优秀成果评奖中,相当一部分获奖成果的作者来自基地专家。挂靠在省委党校的“三个代表”重要思想研究基地出版学术专著91部,出版教材31部,在《人民日报》、《光明日报》、《求是》、《新华文摘》等报刊杂志上发表、转载论文达581篇,获全国“五个一工程”奖2项。挂靠在湖南师大的道德建设研究基地和挂靠在湖南大学的湖湘文化研究基地,分别产生了《中华民族爱国主义发展史》和《湖湘文化大观》等重要成果。研究成果的不断涌现,对促进基地地位的提升、影响的扩大、品牌的形成起到了积极作用。
  
  3、集聚人才,研究力量不断加强。各基地坚持把人才作为基地建设的“第一资源”来抓,抓住人才培养、引进、使用这三个环节,通过培养已有人才、引进优秀人才、特聘杰出人才的方式,集聚了省内外一批相关专业优秀人才。各基地的首席专家都由本专业的权威人士担任,各研究方向的负责人都是挂靠单位的科研骨干。比如,产业经济研究基地42名研究人员中有40人少于46岁,有2人列入教育部“新世纪优秀人才支持计划”,1人入选省首届院士专家咨询委员会。从总体上看,各基地人才结构呈现出高职称、高学历、年轻化的发展态势,学术梯队日趋合理,科研素质不断提高,为基地发展提供了人才支撑。
  
  4、重视交流,工作视野不断拓宽。各基地采取“请进来、走出去”的方式,积极开展多形式、多层次、多方位的科研合作与学术交流。这几年,各基地都承办过一、两次全国性学术会议,经常派人参加国际国内学术会议,还聘请国内外知名学者担任顾问。道德建设研究基地常年聘请外地专家从事相关领域科研工作。文化产业研究基地通过设立“论坛”平台,经常邀请知名学者来讲学。形式多样的学术交流,使研究人员获得了大量的国内外前沿信息,在开阔视野、启迪思维上收到了较好效果。
  
  5、加大投入,科研条件不断改善。各基地依托挂靠单位,加大投入力度,整合各种资源,有效地改善了科研条件。比如,湖南师大近年向道德建设研究基地投入了240万元;包装经济研究基地仅购置图书资料与设备器材的经费达到50多万元;湖南大学为WTO研究基地“一般均衡模型”项目开发一次性投入经费100多万元;中南大学每年给中小企业研究基地投入科研经费达20万元。科研条件的改善,为基地建设提供了可靠的物质保障。
  
  总结近年来的工作,我们深深感到,研究基地工作之所以能取得一定成绩,是由于省委、省政府正确领导、有关单位通力合作、广大科研工作者辛勤劳动的结果。特别是省委常委、宣传部长蒋建国等领导同志高度重视,经常就基地工作作指示,为我们搞好这项工作指明了方向。
  
  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,基地工作还存在一些不足。从宏观上看,如何实现社科规划基地与教育部门基地齐抓共管,如何探索基地工作规律,如何提高基地综合创新能力等,都需要我们进一步努力。从具体工作上看,基地产生的重大成果还不多,特别是在全国有影响的精品力作缺乏,低水平重复的现象严重;各基地发展不平衡,在建设速度、资源规模、课题研究、工作条件等方面有较大差异;一些基地学科优势发挥不够,基地特色不鲜明;基地管理办法不适应,缺乏可操作性的激励约束机制;有的基地保障不配套,经费没落实;基地人才引进力度不大,大师级领军人才缺乏;基地之间、基地内部协同攻关的机制还没真正建立,仍停留在单打独斗上。这些都有待我们在今后工作中认真加以解决。
  
  二、做好社科研究基地工作的体会
  
  几年来,我们在工作中边探索边总结,边总结边提高,积累了一些经验,也形成了一些体会。概括起来,主要有以下三条:
  
  1、社科研究基地要提高地位、发挥作用,必须围绕中心、服务大局。哲学社会科学的价值在于经世致用、服务社会。我们做好社科研究基地工作,就要以经济社会发展中的重大现实问题研究为主攻方向,进一步强化中心意识、大局意识、服务意识,围绕我省实现富民强省的目标,加大我省推进新型工业化、新型城市化和加强基础产业、基础设施、基础工作等战略举措的研究力度,为省委、省政府科学决策提供理论参考。过去,我们在这方面作出了努力。比如,省经济社会发展研究基地承担的“湖南发展核电势在必行”报告和“加快湖南出口加工区和保税物流园发展对策报告”等,都为省委、省政府提供了重要的决策咨询参考。今后,基地工作要进一步结合改革开放和现代化建设的实际,积极加强应用对策研究,既善于用理论指导实践,又善于从实践中提出问题,推动实践不断发展。
  
  2、社科研究基地要提升层次、扩大影响,必须重视研究、多出成果。社科研究基地的职责在于研究。加强课题研究,多出优秀成果,是社科研究基地安身立命之本和价值所在。可以说,衡量社科基地价值如何,最终要看我们研究成果的多少、质量的高低、影响的大小。如果出不了研究成果,不论基地做了多少工作,都没有“话语权”。近年来,各基地围绕学科发展和实践需要,抓住新的社会实践提供的历史机遇,大力推进理论创新,产生了一批有价值、有深度的研究成果。《伦理学》、《WTO概论》、《网络德育学》等一批标志性成果的涌现,不仅创新了学术思想,而且形成了较为完备的学科体系和教材体系,产生了较大影响。在今后基地工作中,我们要继续坚持以研究为中心,加大研究力度,提高研究水平,多出体现时代性、把握规律性、富于创造性的成果,多出有深度、有分析、对工作有借鉴作用的研究成果,为推动工作提供理论指导。
  
  3、社科研究基地工作要有序运行、健康发展,必须依靠制度、加强管理。制度更带根本性、全局性、稳定性。我们要推动基地工作向规范化、制度化、科学化方向发展,就要在遵循基地工作规律的基础上,制定完善的工作制度,建立正常有序的运行机制。近年来,继《湖南省社会科学重点科研基地管理办法》出台后,各基地都出台了相应的具体管理办法,制定了基地人员聘任制度、科研管理制度、财务管理制度、岗位目标责任制度,对提升基地管理水平起了重要作用。实践使我们进一步认识到,制度是加强基地管理的有效保证。没有制度的健全,不可能有管理的加强。只有制度健全了,才能使管理走向科学,使基地步入良性运行的轨道。
  
  三、对今后社科研究基地工作的建议
  
  当前,我省进入了加快推进社会主义现代化的新阶段,我省哲学社会科学也进入了一个全面繁荣发展的新时期。科学发展观等马克思主义中国化最新成果的形成,党中央对哲学社会科学的高度重视,省第九次党代会提出加快富民强省的战略目标,我省哲学社会科学发展“十一五”规划的制定等,都为加强我省社科研究基地建设带来了新的更大机遇,也提出了新的更高要求。根据新的形势,今后一段时期我省社科研究基地工作的总体要求是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以经济社会发展中的重大理论和实践问题研究为主攻方向,以学科建设为依托,以多出成果、多出人才为目标,积极探索新形势下社科基地工作的特点和规律,优化基础研究,强化应用研究,突出对策研究,打造哲学社会科学品牌,为我省实现富民强省的目标提供精神动力和理论支持。
  
  这次会上,蒋建国部长还要作重要讲话,对做好全省社科研究基地工作提出要求。这里,我提五点建议。
  
  1、要努力统一对社科研究基地的思想认识。加强社科基地建设,是繁荣发展我省哲学社会科学的一项重要举措,反映了我省集中力量、整合资源、实现社科研究集体攻关和重点突破的现实需要。从总的来看,各单位对社科研究基地建设,领导是重视的,工作是支持的,措施也是得力的。但是,调研了解,部分地方、单位和科研人员对社科基地建设还存在模糊认识。这些认识主要有以下几种:一是“功利论”,认为成立基地只是为了争取课题,把它当成一种可利用的手段。二是“装饰论”,认为成立基地只是为了单位争门面,把它当成一种“形象工程”。三是“挂靠论”,认为基地只是挂靠在本单位,不是单位整体的一部分。四是“条件论”,认为单位本身人力、物力、财力有限,要在基地上有大的投入不现实。这说明,我们要加强社科研究基地建设,必须首先解决思想问题。不断提高思想认识,消除思想障碍,是做好基地工作的重要前提和基础。我们必须从基地工作事关单位整体发展、事关我省哲学社会科学繁荣发展、事关我省经济社会科学发展的高度,做好提高认识、统一思想的工作,努力用思想的自觉促进行动的自觉,切实把大家的思想和行动统一到我省设立社科研究基地的重要决策和部署上来。
  
  2、要着重提高社科研究基地的科研水平。加强社科研究基地建设,目的就是要出好成果。努力提高科研水平,推出经得起社科界检验、实践检验、历史检验的研究成果,是基地工作的重中之重。提高科研水平,要注意在服务现实上求实效。研究成果要务实管用,具有鲜明的现实针对性,对党和政府决策有重要参考价值,不能“为学术而学术”。各基地要引导和组织科研人员深入到我省加快富民强省的伟大实践中去,努力对全局性、战略性、前瞻性的重大问题及时作出科学的理论回答。提高科研水平,要注意在提高质量上下功夫。质量是研究成果的生命线。各基地要在保持成果数量的比较优势的基础上,把提高质量摆上更加突出的位置,建立注重质量的评价标准和引导机制,切实改变“著作多了、精品少了,专家多了,作品少了”的现象。提高科研水平,要注意在人才建设上出成绩。要出成果,先出人才。出人才是出成果的重要基础。各基地要着力培养一流学术带头人和高素质的中青年学术骨干,加大对硕士、博士等研究人才的培育力度,加大对优秀人才特别是领军人才的引进力度,努力推出一批哲学社会科学名家、大家。提高科研水平,要注意在协同攻关上有突破。经验昭示,高水平的研究成果往往是集体智慧和力量的结晶。各基地要在尊重科研人员独立、自由研究的基础上,充分发挥学科骨干、学科带头人的带动和协调作用,做到整合资源、集中力量、协同功关、共同突破。
  
  3、要积极形成社科研究基地的鲜明特色。社科研究基地大多数是依托优长学科和特色学科建立起来的。实现研究基地的科学发展,必须突出特色。有特色才有个性,才会有核心竞争力。要形成基地的特色布局,凸现基地的特色内涵,打造基地的特色品牌。在我省设立的52个社科研究基地中,学科涵盖面广,文、史、哲、经、管、法都有涉及。这些基地既有一致要求,又异彩纷呈。要形成基地的特色布局,建设一批具有湖南特色、走在学科前沿、在国内外有一定影响的优长学科及学科群。在我省设立的社科研究基地中,一部分是极具地方特色、具有深厚湖湘历史文化积淀的学科,如湖湘文化研究基地、船山学研究基地、曾国藩研究基地、魏源及湘西南文史研究基地、红色旅游研究基地等。这些基地要努力成为打造我省新兴学科和特色学科的重要平台。要在综合分析基地已有基础、特色、优势和学科发展趋势的基础上,科学定位,走有特色的学科建设之路,突出重点,整合资源,做到“人无我有,人有我强,人强我特”,打造具有特色的学科品牌。
  
  4、要不断增强社科研究基地的创新能力。一部人类社会发展史,就是人类创新活动的历史。哲学社会科学研究作为一种创造性劳动,更要把创新写在自己的旗帜上。要推进理论创新,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,把理论创新贯穿于基地研究的全过程,落实在选题、立项、成果产出和转化等关键环节,努力使我们的思想认识及时地适应社会实践发展的步伐和要求。要推进制度创新,为理论创新提供制度保障。创新研究基地的投入机制,逐步完善省社科基金、挂靠单位、社会来源的三方投入方式,省社科基金要继续完善以课题资助为主的投入形式,挂靠单位要落实每年对基地投入10万元以上的规定,基地要努力争取社会资金的支持。创新研究基地的科研组织机制,坚持开门办基地、面向社会办基地,完善以项目为纽带、以课题负责人为龙头、人才组合灵活、有利于激发科研人员创造性的科研组织机制。创新基地工作的考核评价机制,把创新程度作为衡量研究质量高低的核心要素,把是否发现新问题、挖掘新材料、提出新观点作为衡量研究质量高低的主要内容。要推进方法创新,重视不同学科研究方法的借鉴与整合,积极吸收自然科学研究的先进方法,借鉴国外人文社会科学研究的有效方法,注重实证研究和社会调查的运用,定性研究与定量研究的结合。
  
  5、要切实加强对社科研究基地的科学管理。管理是一把“金钥匙”,是加强社科研究基地建设的不变主题。要明确管理责任,挂靠单位的党政负责人是基地的直接领导者,要统筹规划基地发展,切实负起领导责任;首席专家是基地工作的具体管理者,要在科研规划、人才培养、学科建设等方面履行好自己的职责;科研管理部门要在业务上加强指导,为基地发展搞好服务。要健全管理制度,借鉴国内外研究机构改革经验,探索完善基地首席专家负责制度,带课题调入、完成课题调出的人员流动制度,责权利相结合的分配制度,学术委员会制度等等,形成机构开放、人员流动、内外联合、竞争有序的运行机制。要改进管理方式,制定和完善基地评估方案和考核办法,坚持“定期评估、竞争入选、程序公开、末尾淘汰”的原则,加强动态管理,实现优胜劣汰,促进基地健康发展。
  
  同志们,做好社科研究基地工作,使命光荣,任务艰巨。我们一定要在党的十六届六中全会精神的指引下,以更加科学的态度,更加饱满的热情,更加务实的作风,进一步加强我省社科研究基地建设,努力把基地工作推向新的发展阶段,为繁荣我省哲学社会科学作出更大贡献。
  
                (2007年4月27日)

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